作為廣東省最年輕的城市,云浮市近年來在粵港澳大灣區(qū)西岸綠色建材基地建設(shè)中動作頻頻。近日,該市云安區(qū)發(fā)布重要公告,都楊鎮(zhèn)佛仔頂?shù)V區(qū)的建筑用花崗巖礦與砂質(zhì)高嶺土礦采礦權(quán)評估報告正式對外公示,這一消息標(biāo)志著云浮即將重啟礦山出讓工作,為當(dāng)?shù)鼐G色建材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入新活力。
從公示的評估報告內(nèi)容來看,佛仔頂?shù)V區(qū)的資源儲備實力不容小覷。據(jù)統(tǒng)計,該礦區(qū)建筑用花崗巖礦的資源總量達(dá)到3億立方米,按照規(guī)劃方案,其年生產(chǎn)規(guī)模將設(shè)定為1500萬立方米,采礦權(quán)出讓年限初步確定為20年。在價值評估方面,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)測算,該采礦權(quán)的評估總價為14.35億元。若以2.33億立方米的可采儲量為基數(shù)計算,每立方米的評估單價約為6.16元。不過,這一價格與云浮市近年來其他礦山采礦權(quán)出讓案例相比,存在較為明顯的差距。
深入分析云浮市過往礦山出讓情況可知,采礦權(quán)的最終成交成本往往并非僅由評估單價決定,附加條件常常成為影響實際成本的關(guān)鍵因素。例如,此前云城區(qū)云初大窩塘礦區(qū)出讓時,除了正常的礦權(quán)費(fèi)用外,競得企業(yè)還需額外投入約12.25億元,用于該礦區(qū)周邊道路等配套工程的建設(shè)。而此次佛仔頂?shù)V區(qū)6.16元/立方米的單價僅為評估階段的計算數(shù)值,并非最終成交價格。至于后續(xù)出讓過程中是否會設(shè)置類似的配套建設(shè)要求,目前相關(guān)部門尚未給出明確答復(fù)。若參考云初大窩塘礦區(qū)的案例,一旦增加附加費(fèi)用,企業(yè)獲取該采礦權(quán)的實際成本將大幅提升。
回顧云浮市近年中止出讓的礦山項目,其價格水平也高于佛仔頂?shù)V區(qū)此次的評估價。其中,河口街道大石嶺礦區(qū)采礦權(quán)的起始單價超過15元/立方米,云安區(qū)都楊鎮(zhèn)小旗脊礦區(qū)的單價約為7.2元/立方米。盡管這些礦山的出讓進(jìn)程未能順利推進(jìn),但從價格數(shù)據(jù)不難看出,佛仔頂?shù)V區(qū)當(dāng)前的評估單價處于相對較低的水平。結(jié)合過往經(jīng)驗,礦山出讓中的附加條件多集中在配套設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,除了道路工程外,還可能涉及水利設(shè)施等項目。這些配套工程雖能為后續(xù)礦區(qū)開采和運(yùn)營提供便利條件,但也會直接增加競得企業(yè)的前期投入成本。因此,佛仔頂?shù)V區(qū)采礦權(quán)的最終成交成本,還需等待出讓具體條件公布后才能準(zhǔn)確判斷。
值得關(guān)注的是,在佛仔頂?shù)V區(qū)周邊區(qū)域,相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)正同步推進(jìn),為未來礦產(chǎn)開發(fā)提供有力支撐。由中電建投資9.8億元打造的云浮港都楊關(guān)塘碼頭項目,目前正在積極建設(shè)中。該碼頭計劃建設(shè)5個3000噸級內(nèi)河散貨泊位,在碼頭結(jié)構(gòu)設(shè)計上,還預(yù)留了5000噸級內(nèi)河散貨船的通航空間,碼頭岸線總長度達(dá)500米,設(shè)計年吞吐量可達(dá)到2500萬噸。該碼頭建成后,將有效解決佛仔頂?shù)V區(qū)礦產(chǎn)運(yùn)輸難題,大幅提升運(yùn)輸效率。與此同時,中電建綠色建材先進(jìn)制造生產(chǎn)基地也在建設(shè)過程中,未來該基地將與佛仔頂?shù)V區(qū)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,進(jìn)一步推動云浮綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。
隨著云浮市多個大型礦山將在未來2-3年內(nèi)集中進(jìn)入出讓和開采階段,市場對后續(xù)是否會出現(xiàn)企業(yè)間競爭壓價的情況關(guān)注度日益提升。從市場供需層面分析,若短期內(nèi)多個礦山集中釋放產(chǎn)能,而市場對綠色建材的需求增長未能及時跟上,可能會出現(xiàn)供大于求的局面,部分企業(yè)為搶占市場份額,或許會采取低價競爭策略。但從資源差異角度來看,云浮市不同礦區(qū)的礦種類型和品質(zhì)各有特點(diǎn),例如部分礦區(qū)以建筑用花崗巖礦為主導(dǎo),部分礦區(qū)則包含水泥用石灰?guī)r等礦種,不同礦種對應(yīng)不同的細(xì)分市場,這在一定程度上能夠降低企業(yè)間的直接競爭壓力。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃層面考慮,云浮市正朝著打造千億產(chǎn)值綠色建材產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)邁進(jìn)。截至2024年,當(dāng)?shù)?/span>綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已突破600億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過40%。在這一發(fā)展目標(biāo)指引下,相關(guān)部門可能會對各礦區(qū)的生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品銷售方向進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào),以避免出現(xiàn)過度競爭的情況。此外,從企業(yè)策略角度出發(fā),大型企業(yè)在獲得采礦權(quán)后,通常更注重長期穩(wěn)定的收益,而非短期通過低價競爭獲取市場,這也將在一定程度上緩解市場壓價風(fēng)險。
礦業(yè)作為云浮綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié),對地方財政收入的提升具有重要意義。云浮市委、市政府明確承諾,將把資源經(jīng)濟(jì)收益的50%用于教育和衛(wèi)生領(lǐng)域的短板補(bǔ)齊工作。此次佛仔頂?shù)V區(qū)采礦權(quán)若能順利完成出讓,不僅將推動當(dāng)?shù)鼐G色建材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,還能為教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展提供資金支持,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善的雙贏局面。目前,佛仔頂?shù)V區(qū)評估報告公示已順利完成,后續(xù)出讓流程的推進(jìn)情況、企業(yè)參與競拍的積極性,以及該項目對區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和民生事業(yè)的具體影響,值得社會各界持續(xù)關(guān)注。